Cơ quan nào có thẩm quyền kiểm tra văn bản?
Thẩm quyền của các cơ quan kiểm tra văn bản được quy định trong Nghị định số 135/2003/NĐ-CP như sau:
- Thủ tướng Chính phủ kiểm tra văn bản do các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, văn bản liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ và văn bản liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ kiểm tra các văn bản có quy định liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ do các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khác, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
- Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện thẩm quyền kiểm tra như các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khác và giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra các văn bản sau đây:
+ Văn bản do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ đó và của cơ quan thuộc Chính phủ;
+ Văn bản do các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành quy định liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
+ Văn bản liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ;
Văn bản liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
+ Văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước.
- Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ thực hiện thẩm quyền kiểm tra như các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khác và giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra các văn bản sau:
+ Văn bản do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành về ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;
+ Văn bản liên tịch giữa Bộ Tư pháp với các bộ, cơ quan ngang bộ;
+ Văn bản liên tịch giữa Bộ Tư pháp, các bộ, cơ quan ngang bộ với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
+ Các văn bản khác khi được Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ giao.
Trường hợp có tranh chấp thẩm quyền kiểm tra thì Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.
- Về thẩm quyền kiểm tra văn bản của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP quy định như sau:
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành;
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện kiểm tra văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã ban hành.
Câu 31. Cơ quan nào được giao làm đầu mối giúp tiến hành việc kiểm tra văn bản?
Về cơ quan làm đầu mối giúp tiến hành việc kiểm tra văn bản, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP quy định:
Người đứng đầu tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện việc kiểm tra các văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ.
Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra các văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Đối với các địa phương, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện việc kiểm tra văn bản theo thẩm quyền.
Cơ quan nào được giao làm đầu mối giúp tiến hành việc kiểm tra văn bản?
Về cơ quan làm đầu mối giúp tiến hành việc kiểm tra văn bản, Nghị định số 135/2003/NĐ-CP quy định:
Người đứng đầu tổ chức pháp chế bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện việc kiểm tra các văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ.
Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra các văn bản thuộc thẩm quyền kiểm tra của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Đối với các địa phương, Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng Phòng Tư pháp giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cùng cấp thực hiện việc kiểm tra văn bản theo thẩm quyền.
Để hỗ trợ cho công tác kiểm tra cần phải huy động lực lượng nào tham gia ngoài các cơ quan, tổ chức và công chức chuyên trách kiểm tra?
Ngoài các lực lượng chuyên trách, việc kiểm tra văn bản cần thiết phải có sự hỗ trợ của lực lượng cộng tác viên, các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình và các phương tiện thông tin đại chúng khác.
- Cộng tác viên là lực lượng quan trọng để phối hợp kiểm tra văn bản. Đó là các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực chuyên ngành có liên quan đến công việc xây dựng và kiểm tra văn bản của các Bộ, ngành, các cơ quan tư pháp hoặc đó là các cán bộ nghiên cứu, giảng dạy. Các cơ quan kiểm tra văn bản có trách nhiệm tổ chức, quản lý đội ngũ cộng tác viên, xây dựng các cơ chế cần thiết bảo đảm sự hợp tác nhanh chóng, có hiệu quả.
- Về quan hệ với các phương tiện thông tin đại chúng, Cục Kiểm tra văn bản thuộc Bộ Tư pháp, các tổ chức pháp chế bộ, ngành và cơ quan tư pháp địa phương được giao làm đầu mối giúp kiểm tra và xử lý văn bản có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình và các cơ quan thông tin đại chúng khác ở trung ương và địa phương để kịp thời tiếp nhận thông tin phản ánh về văn bản có nội dung trái pháp luật, văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật và văn bản do cơ quan không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật ban hành; đưa tin về kết quả xử lý văn bản trái pháp luật.
Thẩm quyền xử lý văn bản trái pháp luật
- Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
- Thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
- Thẩm quyền đặc thù của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
- Thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân trong việc xử lý văn bản trái pháp luật
|
